FER X Definitivo: gli incentivi per le rinnovabili operativi dal 25 agosto
Il FER X Definitivo è entrato nella fase operativa. Con la pubblicazione delle Regole Operative da parte del GSE, le imprese e gli operatori del settore energetico possono finalmente conoscere requisiti, soglie e scadenze per accedere al nuovo meccanismo di incentivazione delle fonti rinnovabili, destinato a sostenere fotovoltaico, eolico, idroelettrico e impianti alimentati da gas residuati dai processi di depurazione. Si tratta di un tassello importante nel percorso di decarbonizzazione del sistema energetico italiano, con effetti diretti su investimenti, pianificazione industriale e opportunità per le PMI.
Cos’è il FER X Definitivo e quali impianti riguarda
Il decreto ministeriale che istituisce il FER X Definitivo introduce un meccanismo di supporto strutturale per gli impianti a fonti rinnovabili con costi di generazione ormai vicini alla competitività di mercato. Le Regole Operative pubblicate dal GSE rappresentano una prima attuazione del decreto, disciplinando in particolare la fase di qualifica preliminare necessaria per partecipare alle procedure competitive.
Rientrano nell’ambito di applicazione del provvedimento le seguenti tipologie di impianto:
- impianti fotovoltaici
- impianti eolici
- impianti idroelettrici
- impianti a gas residuati dai processi di depurazione
Sono inoltre ammesse diverse categorie di intervento: nuova costruzione, rifacimento integrale, potenziamento e rifacimento parziale. Il meccanismo si pone in continuità con il precedente FER X provvisorio, garantendo così una transizione senza interruzioni per gli operatori già coinvolti nel sistema di incentivazione.
Impianti fino a 1 MW: accesso diretto agli incentivi
Una delle disposizioni più rilevanti per le piccole e medie imprese riguarda gli impianti con potenza fino a 1 MW, che possono accedere direttamente al meccanismo di supporto, senza dover partecipare a procedure competitive.
Questa possibilità è prevista fino al 31 dicembre 2030, ma è soggetta a un limite quantitativo: il contingente complessivo disponibile per questo canale è pari a 10 GW. Il raggiungimento anticipato di tale soglia potrebbe quindi chiudere l’accesso diretto prima della scadenza temporale prevista, un elemento da tenere in considerazione nella pianificazione degli investimenti.
| Caratteristica | Impianti fino a 1 MW |
|---|---|
| Modalità di accesso | Diretto, senza procedura competitiva |
| Scadenza temporale | 31 dicembre 2030 |
| Contingente disponibile | 10 GW |
FER X sopra 1 MW: le procedure competitive del GSE
Per gli impianti con potenza superiore a 1 MW, l’accesso al FER X avviene esclusivamente attraverso la partecipazione a procedure competitive bandite dal GSE, nell’ambito delle quali vengono messi a disposizione specifici contingenti di potenza distinti per tipologia di impianto.
Il sostegno economico si basa su un contratto per differenza a due vie, un meccanismo che punta a stabilizzare i ricavi dei produttori:
- quando il prezzo di mercato è inferiore al prezzo riconosciuto, il GSE corrisponde la differenza al produttore;
- quando il prezzo di mercato è superiore, il produttore restituisce l’eccedenza.
Non si tratta quindi di un contributo tradizionale a fondo perduto sul costo dell’impianto, ma di un sistema legato alla remunerazione dell’energia effettivamente prodotta e immessa in rete. La potenza complessivamente resa disponibile per le procedure competitive è pari a 27,15 GW, così ripartita:
| Tipologia di impianto | Contingente totale (GW) |
|---|---|
| Fotovoltaico | 10,00 |
| Eolico | 16,50 |
| Idroelettrico | 0,63 |
| Gas residuati dai processi di depurazione | 0,02 |
La progressione temporale con cui questi contingenti saranno effettivamente messi a bando sarà disciplinata da un apposito decreto successivo.
La qualifica preliminare: requisiti e scadenze da rispettare
La qualifica preliminare è il passaggio che consente di verificare in anticipo il possesso dei requisiti necessari per partecipare alle procedure competitive del FER X Definitivo, oltre agli eventuali criteri di priorità e aggiudicazione rilevanti ai fini della graduatoria.
Dal 25 agosto 2026 le richieste possono essere presentate in qualsiasi momento tramite il Portale FER-X Definitivo, previo pagamento dei costi di istruttoria. Il procedimento amministrativo di valutazione deve concludersi entro 90 giorni, salvo sospensioni dovute a richieste di integrazioni documentali o preavvisi di rigetto. Una volta ottenuta, la qualifica ha una validità improrogabile di 2 anni.
Per chi punta alla prima procedura competitiva, la scadenza chiave è il 30 settembre 2026: entro questa data va presentata la richiesta di qualifica preliminare per garantirsi la comunicazione dell’esito in tempo utile per la partecipazione.
Dopo la qualifica, il percorso prosegue con la manifestazione di interesse, presentabile fino a un massimo di tre volte per intervento (computando anche quelle del FER-X Transitorio). Per perfezionarla è necessario trasmettere, tramite il Portale Centralizzato delle Garanzie “GIGA”, la cauzione provvisoria e la documentazione sulla solidità finanziaria del soggetto richiedente.
Vantaggi e opportunità per le imprese
Il FER X Definitivo offre diversi elementi di interesse per gli operatori, in particolare per le PMI che investono nella generazione distribuita:
- accesso semplificato e diretto per gli impianti di piccola-media taglia (fino a 1 MW);
- stabilità dei ricavi grazie al contratto per differenza a due vie, che riduce l’esposizione alla volatilità dei prezzi di mercato;
- continuità con il precedente meccanismo FER X provvisorio, che facilita la transizione per chi era già coinvolto;
- un orizzonte temporale definito fino al 2030, utile per pianificare investimenti pluriennali;
- possibilità di presentare fino a tre manifestazioni di interesse per intervento, offrendo margine di manovra strategica.
Criticità e aspetti da monitorare
Accanto alle opportunità, il meccanismo presenta alcuni elementi critici che richiedono attenzione:
- il contingente di 10 GW per l’accesso diretto potrebbe esaurirsi prima della scadenza del 2030, rendendo consigliabile muoversi tempestivamente;
- avviare i lavori sull’impianto troppo presto rispetto alla procedura può compromettere l’accesso agli incentivi;
- le procedure competitive sopra 1 MW richiedono una gestione documentale complessa, tra cauzioni provvisorie e attestazioni di solidità finanziaria;
- alcuni aspetti attuativi, come la progressione temporale dei contingenti nelle procedure competitive, non sono ancora stati definiti e richiederanno ulteriori decreti;
- i tempi del procedimento amministrativo (fino a 90 giorni) possono allungarsi in caso di richieste di integrazione documentale.
FAQ: Domande Frequenti su FER X Definitivo
Cos’è il FER X Definitivo?
È il meccanismo di incentivazione a regime per la produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili, disciplinato dal decreto ministeriale del 18 giugno 2026 e reso operativo dalle Regole del GSE pubblicate il 7 agosto 2026.
Quali impianti sono ammessi al FER X Definitivo?
Sono ammessi impianti fotovoltaici, eolici, idroelettrici e impianti a gas residuati dai processi di depurazione, per interventi di nuova costruzione, rifacimento integrale, potenziamento o rifacimento parziale.
Chi può accedere direttamente al FER X senza procedura competitiva?
Gli impianti con potenza fino a 1 MW possono accedere direttamente al meccanismo, fino al 31 dicembre 2030 e nel limite del contingente di 10 GW.
Cosa succede per gli impianti sopra 1 MW?
Devono partecipare alle procedure competitive bandite dal GSE, ottenendo prima la qualifica preliminare e presentando una manifestazione di interesse.
Da quando è possibile richiedere la qualifica preliminare?
Dal 25 agosto 2026 è possibile presentare la richiesta in qualsiasi momento tramite il Portale FER-X Definitivo, previo pagamento dei costi di istruttoria.
Qual è la scadenza per la prima procedura competitiva?
La richiesta di qualifica preliminare deve essere presentata entro il 30 settembre 2026 per poter partecipare alla prima procedura competitiva.
Quanto dura la validità della qualifica preliminare?
Una volta rilasciata, la qualifica ha una validità improrogabile di 2 anni.
Come funziona il contratto per differenza a due vie?
Quando il prezzo di mercato è inferiore al prezzo riconosciuto, il GSE corrisponde la differenza al produttore; quando è superiore, il produttore restituisce l’eccedenza al GSE.
Quanta potenza è disponibile per le procedure competitive?
La potenza complessiva è di 27,15 GW, suddivisa in 10 GW per il fotovoltaico, 16,5 GW per l’eolico, 0,63 GW per l’idroelettrico e 0,02 GW per il gas di depurazione.
Quante manifestazioni di interesse si possono presentare?
È possibile presentare fino a un massimo di tre manifestazioni di interesse per intervento, includendo nel computo anche quelle presentate ai sensi del FER-X Transitorio.
Conclusione
Il FER X Definitivo segna un passaggio importante verso un sistema di incentivazione delle rinnovabili più strutturato e a lungo termine, con regole chiare per impianti di piccola e grande taglia. Per le imprese, in particolare le PMI, comprendere tempestivamente soglie, scadenze e requisiti è essenziale per non perdere l’accesso al meccanismo o commettere errori procedurali che possano compromettere l’incentivo. Nei prossimi mesi sono attesi ulteriori decreti attuativi che completeranno il quadro, in particolare sulla progressione temporale dei contingenti destinati alle procedure competitive.
Fonte di riferimento: GSE – Gestore dei Servizi Energetici
